完美体育辽宁省大连市高度重视海洋垃圾监管工作,将其作为改善全市海洋生态环境质量,提升全市亲海品质,不断提升群众获得感、幸福感和满意度的重要举措,通过出台海漂垃圾综合整治方案,组织开展海洋生态环境“百日攻坚”专项行动,全力推进海洋垃圾治理制度化、常态化。
组织开展“百日攻坚”专项整治。大连市生态委办印发方案,组织相关委办局,实施了全市海洋生态环境整治“百日攻坚”专项行动。专项行动聚焦海漂及岸滩垃圾清理等内容完美体育,在解决现有突出问题,补齐工作短板,建立长效机制方面取得一定成效。截至目前,召开3次部署(调度)会议,组织开展两次跨部门联合监督(帮扶)检查,无人机累计巡视47次,巡视巡查海岸线个问题清单,累计发现并处置834处海漂及岸滩垃圾密集点位,清理海漂及岸滩垃圾3576吨,清理河道垃圾6.77万立方米。组织全系统干部职工开展“美丽海湾,我是守护者”志愿服务活动,配合完成第八届全国净滩公益活动大连主会场活动。
组织推进海水养殖健康发展。一是联合市海洋发展局印发海水养殖绿色健康发展实施方案,重点推进科学管控海水养殖规模密度、海水养殖设施、材料转型升级、海漂垃圾管控、养殖用海用地环评等内容。二是强力推进非法海上养殖设施取缔。结合全市海域、滩涂、岸线清理整顿统一行动,开展大范围非法海上养殖设施取缔工作。仅金州湾就取缔3121组(约5800公顷)违法养殖网箱,周边海域微塑料丰度相比高峰期下降97%,远低于全国平均水平。在“百日攻坚”期间,高新园区、普兰店区等区域持续推进非法海上养殖取缔,累计取缔6470亩。三是大力推进海水养殖设施升级替代。督促壹桥苗业围堰外海域、长海县等重点区域白色泡沫浮筏更换和清理,全市累计完成约216组海上网箱养殖白色浮筒替代工作(替代白色泡沫浮筒约12.0万个)。四是加强海水养殖区海漂垃圾监管及清理,加大监督执法检查力度,实施周调度,从源头减少海漂垃圾,全市累计清理养殖源头海漂垃圾200余吨。五是快速应对营城子湾非法养殖设施破损造成的海漂及岸滩垃圾事件。
大连市海漂及岸滩垃圾管控呈现“五化”特征,即管控要求制度化、管控对象精准化、管控过程闭环化、管控结果责任化、管控治理社会化。
建立并完善海漂垃圾综合整治等系列制度,实现管控要求制度化。为规范全市海漂及岸滩垃圾管理,市生态委印发海漂垃圾综合整治实施方案,会同市住建局、市海洋发展局等8部门完美体育,全面开展海漂垃圾综合管控,通过源头管控,强化“海上环卫”机制体制,完善海陆环卫协同处置体系、狠抓海漂垃圾“三个重点”攻坚整治,进一步提升全市海漂垃圾管理水平。为推动海水养殖设施设备升级转型,市海洋发展局会同市生态环境局联合出台海水养殖绿色健康发展意见,全力推进海水养殖“白色浮筏”更换及替代等重点工作。
建立分区管控台账等清单,实现管控对象精准化。以“三个重点”为核心完美体育,持续做好重点区域、重点领域、重点时段的海漂及岸滩垃圾清理,实现管控对象精准化。完善分区管控台账,分别建立城市近海岸沿线环境卫生责任台账和农村“海上环卫”体系责任分区表,明确责任主体及监管要求,夯实差异化管控基础。综合日常监管情况完美体育、信访投诉、管控区域重要性等多因素,市住建局建立岸滩垃圾频发重点区域台账(52处),加大监督检查及清理频次,实施管控差异化。市河长办建立省控及以上入海河流最后一道闸口清单(42处),实施周巡查完美体育,周报告,切实守好入海河流垃圾防护“最后一道关”。
建立海漂及岸滩垃圾全流程监管体系,实现管控过程闭环化。建立健全海漂及岸滩垃圾问题发现—交办—整改—销号工作机制,通过日常监管、无人机巡查巡视、跨部门联合监督(帮扶)检查等方式,及时发现海漂及岸滩垃圾问题。累计无人机巡视47次,巡视巡查海岸线公里。通过通报、问题转办函、微信等方式及时交办相关问题,仅市生态委就向各地区集中转办5批137个问题清单,督促责任部门(地区)及时整改并销号,实现管控过程闭环化管理。
强化海漂及岸滩垃圾考核评价机制,实现管控结果责任化。市住建局将洁净海滩治理专项行动和常态化考核工作相结合,建立考核评价标准,对涉农区县开展垃圾治理动态评价,并定期通报相关整改进展情况。市城管局制定作业管理考核办法,强化检查、通报、考核等工作,并将考评结果与环卫经费拨付挂钩。“百日攻坚”期间,对菱角湾公园等进行扣分扣费处理,累计扣12分核减经费3.39万元。
发动全社会参与海洋垃圾保护志愿服务,实现管控治理社会化。依托海上中红救援第三方专业力量,对金州湾、玉兔岛等重点区域开展海漂及岸滩垃圾集中攻坚清理,在重点区域设置海漂及岸滩垃圾志愿服务站。以“8·15”全国生态日为契机,组织全系统干部职工开展“美丽海湾,我是守护者”志愿服务活动。广泛动员社会各界,与团市委、“我爱大连”环保团队、环保协会建立常态化联动机制,定期组织志愿者开展拾捡海滩垃圾公益活动。申请参加“‘海’好有你”海洋垃圾清理志愿服务项目试点。协助成功召开第八届全国净滩公益活动大连主会场活动。